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2019年上半年工作总结及下半年工作安排

时间:2019-09-28 04:03  作者:admin  来源:未知   查看:  
内容摘要:今年以来,在市委市政府的坚强领导下,我局坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,以实施乡村振兴战略为总抓手,对标全面建成小康社会三农工作必须完成的硬任务,深化农业供给侧结构性改革,坚持抓重点、补短板、强弱项,农业经济各项指标总体上稳步增

  今年以来,在市委市政府的坚强领导下,我局坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,以实施乡村振兴战略为总抓手,对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务,深化农业供给侧结构性改革,坚持抓重点、补短板、强弱项,农业经济各项指标总体上稳步增长,年初安排的重点工作扎实推进,实现了时间过半任务过半。预计上半年全市农业总产值26亿元,同比增长2.5%;农村常住居民人均可支配收入8599元,同比增长9.7%。

  一是进一步加大“三农”工作统筹协调力度。按照年初市委农村工作会议统一部署,市委农办积极发挥牵头抓总作用,围绕全市乡村振兴实施意见,加强统筹协调和推进落实。报请市委、市政府研究出台了《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》(铜发〔2019〕15号),并结合实际,制定以围绕五大目标、实施15项重点行动、落实五项保障为主要内容的2019年实施乡村振兴战略“5155”行动方案。拟定了全市乡村振兴战略考核办法及细则,层层分解、落实职责。主动协调调度,强化工作交流,印发《乡村振兴简报》7期。二是结合巡视整改组织实施好产业扶贫。实现乡村振兴,前提是要打赢脱贫攻坚战。根据中央对安徽脱贫攻坚专项巡视的整改要求,立足精准到户,彻底纠正产业扶贫上的形式主义和官僚主义。组织实施“四带一自”产业扶贫工程,着力打造产业扶贫“升级版”。截至目前,全市新型农业经营主体带贫已完成14220户,完成率为106%;贫困户开展自种自养覆盖3678户,完成率为78%;建设特色产业扶贫园区67个,完成率为83%;全市19个乡镇21个村23个资产收益扶贫项目、资金预算、绩效目标已批复,累计投入财政专项扶贫资金797万元。三是牵头推进农村人居环境整治。农村人居环境整治是乡村振兴的第一场硬战。前五个月工作进展有喜有忧,其中非正规垃圾堆放点整治、省级美丽乡村中心村建设工程进展排名分别位居全省第一、第二,而农村生活污水治理、卫生改厕则位居倒数第三、第一。6月份,全面发力,共改造竣工厕所7248户,占年度任务18500户的39.2%(1-5月底仅完成8.7%)。32个乡镇中8个乡镇已建成污水处理设施,完工率25%,中心村农村生活污水治理22个项目已全面开工。“五清一改”村庄清洁行动夏季攻势全面推进,畜禽粪污综合利用率为91.73%,占年度目标任务116%。2019年度美丽乡村省级中心村已开工22个,工程建设进度完成53.5%。

  一是抢先抓早力稳粮油生产。扎实推动藏粮于地、藏粮于技落实落地,合理调整“粮经饲”结构,小麦种植面积持续下降,油菜种植面积持续上升,夏秋季作物重点推进稻渔、稻鸭和优质专用粮食生产基地建设。全市夏收粮油作物61.8万亩,其中油菜36.9万亩,总产6.7万吨;小麦24.9万亩,总产8.39万吨。夏播面积119.8万亩。同时,不断提高设施蔬菜建设水平,完成新建1000亩蔬菜钢架大棚年度目标任务,“伏缺期”蔬菜种植项目正有序推进。二是推进畜牧业转型升级。继续开展畜禽标准化示范场创建,推进畜禽规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市,目前已有5家企业递交了集中屠宰项目建议书,并在全省秸秆博览会上签约2家。落实“两项制度”,非洲猪瘟防控措施得到全面落实,生猪生产总体平稳。持续开展重大动物疫病排查,全面落实春季强制免疫。三是提升现代渔业发展水平。印发了《2019年全市稻渔综合种养工作要点》,起草了《铜陵市稻渔综合种养313工程实施方案》。上半年新增稻渔综合种养面积4.33万亩,累计达7.9万亩,比去年翻了一番多。大力扶持苗种产业发展,新认定2家市级水产良种场。多措并举确保水产品质量安全,累计检查各类水产养殖企业和经营单位80多家,发放宣传资料400余份。四是加快高标准农田建设。全年高标农田建设任务3万亩,其中义安区2万亩、枞阳县1万亩。目前,义安区完成申报边界坐标测绘工作,确定了项目区,已进入初步设计阶段;枞阳县完成选址、群众座谈、公示公告、实地勘察、初步设计的编制等前期工作。五是强化农业科技创新推广。枞阳县、义安区作为全省实施全国基层农技推广补助县区,持续抓好科技示范主体培育、科技示范基地建设、科技推广服务等任务落实,切实提高服务满意率。六是促进农机化转型升级。扎实抓好春耕及“三夏”期间农机化生产工作,制定了《铜陵市2019年“三夏”农机化生产工作方案》。全力推进农机化项目实施,狠抓农机安全生产,已完成农业机械年检567台。

  一是强化政策引领。市委主要领导亲自带队到河南考察后,我局借鉴河南省农业产业化发展经验,拟定了加快农业产业化发展的若干意见。修改完善了《铜陵市现代农业专项资金管理暂行办法》,落实财政专项资金3000万元。积极争取上级财政资金和项目,完成向上争取农业资金2.64亿元。扎实推进新型职业农民培训,已开班培训468人(全年任务718人)。二是加快新型经营主体培育。申报了国家级龙头企业1个(铜陵正强禽业有限责任公司)、省级重点龙头企业29家,完成55家市级农业产业化龙头企业评定、公示。新增家庭农场121个、农民专业合作社26个,申报省示范家庭农场6个、合作社示范社3个。三是积极推进农业园区建设。制定支持示范区建设的相关政策,加快市级农业产业园建设步伐,拟在枞阳县、义安区、郊区新设立3个现代农业产业园,切实推动农产品加工业集聚发展。截至目前,铜陵农业循环园区完成固定资产投资5.19亿元。四是特色产业和新型服务业平稳发展。拟定了《市级休闲农业和乡村旅游示范点创建标准》,枞阳县积极申报休闲农业和乡村旅游示范县,铜陵白姜种植系统成功入列第二批中国全球重要农业文化遗产预备名单,铜陵禾田中药、同仁堂安徽中药材继铜陵凤丹科技之后再获“十大皖药”示范基地称号。目前全市33家农产品电子商务企业网上交易额8949万元。

  一是进一步完善各项工作制度。根据全省“三大一强”专项行动的要求,结合铜陵实际,制定了《农业农村污染防治攻坚战实施方案》《农药配送实施方案》《耕地土壤污染划定试点工作方案》。二是推进农作物秸秆综合利用。圆满完成省秸秆博览会参展工作,实现项目签约金额8.7亿元,居全省前列。稳步推进枞阳县秸秆综合利用国家试点县项目,一期1100万元配套资金已拨付。全力做好枞阳县申报秸秆综合利用产业化省级示范园区工作。三是持续推进农业减量增效行动。主要农作物测土配方施肥实现全覆盖,早稻和单季稻测土配方施肥面积118万亩,有机肥替代化肥7000亩,肥水一体化实施面积3000亩,稻渔综合种养面积4.33万亩,优质专用品牌粮食基地12.34万亩。四是加强农产品质量安全监管。完成24家“三品一标”产品奖补、24家绿色食品认证。上传快检数据4920条,合格率达98%以上。

  一是农村土地“三权分置”改革稳步实施。进一步完善土地经营权流转市场建设,全市耕地流转76.9万亩,占应确权农民承包面积107.6万亩的71.4%。二是农村集体产权制度改革不断深化。指导有集体经营性资产的村有序开展经营性资产股份量化,截至5月底,已完成279个村的农村集体经营性资产股份合作制改革,占总村数的73%。三是农村“三变”改革持续推进。认真总结推广改革经验模式,在尊重农民意愿的基础上,继续选择一批有条件的村实施“三变”改革,已完成130个村的“三变”改革,占总村数的34%。四是农业综合行政执法改革加速推进。开展调研,梳理农业执法职能,同县区进行了沟通,与市编办多次对接,制订了初步实施方案。

  一是坚持全面从严治党,压紧压实主体责任。及时出台了2019年党风廉政建设工作要点,明确工作任务,细化责任目标。召开机关廉政工作会议暨真抓实干推进大会,全面部署党风廉政建设工作,切实提高全局干部职工责任意识和廉政意识。二是注重思想引领,不断提高党性修养。坚持党组中心组学习制度,深入学习党的十九大精神和习新时代中国特色社会主义思想。深入推进“三查三问”常态化,每季度定期梳理存在的问题和整改进展情况,以深学笃行筑牢政治信仰。三是着眼作风效能,驰而不息纠正“四风”。扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动,对照4大类14个具体问题,认真自查自纠,制定“三张清单”,压实整改责任,逐项对账销号,大力提升机关效能,持续改进政风行风。四是聚焦巡察整改,全面落实专项工作。全面落实省脱贫攻坚专项巡视相关反馈问题和市委巡察反馈问题整改,并取得阶段性成效。五是健全完善制度,强化规范权力运行。修订完善了机关运行管理各项制度,严格落实中央八项规定精神和省委实施细则。

  农业在我市经济中份额很小,农业产业化水平不高,长期处于全省后进位置。今年以来,我局专门制定了补短板行动计划,梳理出在全省处于落后地位的“短板”,奋力攻坚,取得了初步成效。一是农民收入增幅稳步提升。一季度全市农村常住居民人均可支配收入4764元,同比增长9.2%。二季度预计实现增长9.7%,在全省的排名可能实现进位。二是规上农产品加工值下滑势头有望在六月份得到遏制。面对全市规上农产品加工产值负增长的严峻形势,我局集中力量开展百日攻坚行动,在着眼长远培育发展后劲的同时,积极主动与统计部门联系对接,协调统计部门对规上农产品加工企业应列尽列。加强与规上农产品加工企业沟通协调,新摸排出58家从事或部分从事农产品加工规上企业,督促企业实事求是、应统尽统。初步分析,6月份能够遏制并减少下滑幅度,全年能够实现一定的正增长。三是招商引资成效明显。从全市看,万华板业投产、国联水产落地,必将有力推动农业产业化发展。从我局招商项目看,已有3个落地、2个签约、10多个在谈,到位资金8300万元,占全年目标任务的207.5%。

  一是农业产值增速回落。受非洲猪瘟疫情、生产成本增高等影响,农业发展后劲不足,增长乏力。据市统计部门测算,上半年全市农业产值虽然持续增长,但增幅比上年同期下降1.6个百分点。二是农村人居环境整治任务艰巨。改厕上报任务与实际任务量相差巨大,实施进度滞后。建成区生活污水和农村黑臭水体治理进度慢,村庄清洁行动覆盖率不高、效果不明显,美丽乡村省级中心村建设推进速度不一。三是农产品加工值不正常下滑。受到企业上报数据不准确、少量僵尸企业未退规、统计路径调整等因素影响,我市规上农产品加工值断崖式大幅下滑,到5月末,降幅达57.1%。

  下半年,我们将认真贯彻实施乡村振兴战略的总要求,以农业高质量发展为主线,以加快农业产业化发展为抓手,大力建基地、强产业、促增收,切实加大工作推进力度,全力推动农业农村经济健康快速发展,确保全年目标任务圆满完成。

  (一)抓统筹,实施好乡村振兴战略。在省里出台实施乡村振兴战略实绩考核办法和2019年实施方案之后,加快出台《铜陵市实施乡村振兴战略实绩考核办法(试行)》和《2019年实施乡村振兴战略实绩考核实施方案》。根据省市考核方案,进一步对标对表,细化落实省下达35项重点工作任务。www.255111.com,建立健全工作推进机制,实行“月调度、季通报”工作调度制度,掌握动态,补齐短板,确保各项指标序时进度,努力实现乡村振兴的相关工作在全省争先进位。

  (二)抓产业,夯实乡村发展根基。稳定粮油生产,确保粮食播种面积150万亩、总产量59万吨以上。突出农产品加工业短板,尽快出台加快农业产业化发展的若干政策意见,大力实施农产品加工业“五个一工程”。聚焦聚力招商引资、园区建设、主体培育、品牌打造、壮大特色等途径,鼓励社会资本投向规模化健康养殖、绿色粮油、精品蔬菜、林业基地等领域,加快打造“十大领军龙头企业”“十大农业特色产业”“十大农业品牌”,力争实现国家级农业产业化龙头企业零的突破。

  (三)抓生态,推进农业绿色发展。大力推进农作物秸秆综合利用和畜禽粪污资源化利用,持续推进农业减量增效行动,确保农作物秸秆综合利用率达89%、畜禽粪污综合利用率达79%、肥料利用率达39%、农药利用率达40%。加快畜牧业转型升级,继续开展畜禽养殖标准化示范创建活动,完成省级创建1个。强化渔业资源养护,做好水生生物保护、禁渔、重要水域禁捕工作。加强农产品质量安全监管,确保全年全市农产品质量安全例行监测合格率保持在98%以上。推进高标准农田建设,完成高标准农田建设3万亩。推进农机化转型升级,全年主要农作物耕种收综合机械化率达到75%以上。

  (四)抓宜居,持续改善农村人居环境。进一步压实主体责任,加大宣传引导,拓宽资金渠道,创新工作方法,确保农村人居环境整治高效推进。紧盯全年目标任务,加强日常工作调度和督查考核,按照时间节点倒排工期,确保超额完成1.85万户常住农户卫生厕所改造,建成9个乡镇政府驻地生活污水处理设施,生活垃圾无害化处理率达80%以上,建成省级中心村22个、市级中心村15个、品牌示范村8个。进一步巩固“大棚房”问题专项行动成果,着力构建遏制农地非农化长效机制。

  (五)抓改革,激活农村发展活力。深入推进农村集体产权制度改革,全市开展农村集体产权制度改革的村数达到75%以上。持续开展农村土地“三权分置”改革,努力增加农民财产性收入。扩大农村“三变”改革,全市开展“三变”改革的村年底前达到40%以上。稳慎推进农村宅基地改革,积极探索农村宅基地“三权分置”制度改革路径。坚持市县联动,协同推进全市农业综合行政执法体制改革,解决农业领域分散执法等突出问题,建立上下贯通、运行顺畅的农业综合行政执法运行体系。

  (六)抓党建,营造干事创业良好氛围。把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为最重要的政治任务,紧紧围绕树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”, 紧密结合实际,深入扎实推进。 将学习研讨、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终,推动学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。认真贯彻落实全面从严治党主体责任,围绕党的政治、组织、作风、纪律建设,全面推进从严治党不断走向“严紧实”。继续抓好抓实巡察整改落实,促进各项工作,推动乡村振兴取得新成效、农业农村现代化建设开创新局面,以优异成绩迎接新中国成立70周年。

  主办单位:铜陵市人民政府办公室 承办单位:铜陵市政务公开办公室(铜陵市数据资源管理局(政务服务管理局) )



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